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中石油改革“開刀”油氣開采

  繼中石化宣布放開“下游”銷售環節后,國內最大石油公司、世界500強排名第4的中石油也再次提速內部改革,而與中石化不同的是,中石油首先選擇向上游油氣開采“開刀”。
 
  全國政協委員、中石油董事長周吉平5日接受《經濟參考報》記者采訪時透露,目前中石油正在積極推進上游油氣開發的改革步伐,下一步將會以項目為單位,吸引民營、社會和其他例如中石化、中海油等大型石油公司的資本進入,但其中中石油所占股份不能少于51%。
 
  “在上游的油氣開發領域,我們將采用"產品分成合同"模式,下一步要組建聯合管理委員會,對項目進行決策,同時在當地注冊成立作業公司來進行項目執行?!敝薌礁嫠嘸欽?。他同時表示,按照中石油的計劃,將首先在新疆進行試點,中石油所占股份將不少于51%的底線,其控股地位不會改變。
 
  記者了解到,所謂“產品分成合同”模式,是指在合同各方間訂立的聯合作業協議中指定一方為作業者,作業者按照合同各方的意圖,管理合同礦區的日常生產經營作業活動,并負責設立聯合賬簿,根據合同中規定的程序進行核算。從實質上看,產品分成合同模式下的合同礦區應歸屬于共同控制資產。合同各方對聯合賬簿的投入按照自營油田的會計處理原則,確認在聯合賬簿中享有的份額油氣資產和應承擔的份額費用;從合同礦區取得的油氣收入,均作為油氣銷售收入處理。
 
  “目前還正在做方案,社會,民營,大石油公司都可以合作,現在他們都很積極,但是這些礦權合作需要很多手續和過程,落實的話還需要一定時間?!敝薌蕉約欽咚?。他坦言,由于油氣行業是“三高”行業,高技術高投入高風險,要有相當的資金和承受風險能力,和競爭性行業有比較大區別,因此如何能夠設立更好的機制和規則,吸引民營和社會資本參與的積極性也是一個非常重要的方面。
 
  “在兩會這一重要時點,周吉平"高調"披露的改革方案內容,實際上就是說明國企改革下一步會有更大動作?!憊飾晃荒誆咳聳慷約欽弒硎?。在多位業內人士看來,一直高高在上的壟斷央企在本輪改革中如此積極的表現,并將橄欖枝伸向民營企業的舉動并非“作秀”,從更深層次來看,實際上也是尋求了一個最優的方案,來改善其高負債現狀,并且緩解其上游投資的巨額資本壓力。

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